每年的中心农村工作会议总会引起社会存眷,本年自不破例。 12月23日、24日,中心农村工作会议在北京举办。作为中心在新的一年对农村工作的安排,此次会议安排中的每一项、每一句都引来方方面面的解读,此中关于农产物质量和食物平安工作的部署,更是成为本年中心农村工作会议重点之一。 12月25日,中心农村工作会议终结后第一天,确保“舌尖上的平安”盘踞了各年夜消息网站的主要地位；“能不克不及在食物平安上给老苍生一个满足的交接,是对我们在朝才能的重年夜考验”,成为媒体引用最多的一句话。 “农产物质量、食物平安,是关乎社会、关乎平易近生的年夜题目。此次中心农村工作会议将食物平安列为对在朝才能的重年夜考验,应当说是瓜熟蒂落的工作。”中国社会科学院农村成长研讨所宏不雅经济室副主任李国祥在接收《法制日报》记者采访时,作出如上剖析。 从什么切进点来做这件瓜熟蒂落的工作?中心党校“三农”题目专家张虎林以为,确保农产物质量和食物平安,要害在泉源治理。 正如斯次中心农村工作会议所夸大的,“食物平安,起首是‘产’出来的,要把住出产情况平安关,治地治水,净化农产物产地情况,堵截污染物进进农田的链条,对受污染严重的耕地、水等,要规定食用农产物出产制止区域,进行集中修复,控肥、控药、控添加剂,严厉管束乱花、滥用农业投进品”。 张虎林以为,把住出产情况平安关,治理泥土污染、水污染,是泉源治理的一个主要环节。 在12月8日召开的“2013中国环保上市公司峰会”上,情况维护部生态司司长庄国泰说:“泥土污染防治须要的资金量很是年夜,至少须要上万亿、几十万亿的投进才行。”如斯巨额的防治资金投进,从一个侧面阐明了农产物出产情况治理的主要性。 农产物质量和食物平安,不仅是“产”出来的,也是“管”出来的。在“管”这一题目上,此次中心农村工作会议提出了“最严谨的尺度、最严厉的监管、最严格的处分、最严厉的问责”四年夜准则。 张虎林以为,“最严格的处分”很有需要。保障农产物质量和产物平安,除了泉源治理,还须要对迫害食物平安的行动进行严格惩处,用重典、出重拳。 而在李国祥看来,“四个最”切中了农产物质量和食物平安保障工作的命门,“此中以‘最严厉的问责’最为要害”。 李国祥以为,不管多高的尺度,假如没有获得切实履行,就如同空文；要落实尺度的履行,就得靠严厉监管；若何包管监管到位,终极须要“最严厉的问责”,“只有进行最严厉的问责,才干让监管者切实担当起自身的职责,才干让其不敢随便为之”。 “可是,我们须要看到,今朝的问责系统并不完美。”李国祥说,今朝对农产物质量的监管是分段进行,假如问责,可能会涉及诸多环节、诸多人。从实践来看,对各个环节的各个义务人都进行问责,终极只会成为“都不问责”。 “是以,完美问责系统确当务之急,是理顺监管机制、明白义务主体。一旦农产物质量出题目,能敏捷、正确地找到义务人。要到达这个后果,还须要别的一套系统同步推动,即义务追溯系统。树立义务追溯系统,非一日之功。由于追溯农产物出产的各个环节,须要相当年夜的本钱,这是一个很年夜的困难。”李国祥说。 此次中心农村工作会议提出,“树立更为严厉的食物平安监管义务制和义务究查轨制,使权利和义务慎密挂钩,抓紧树立健全农产物质量和食物平安追溯系统,尽快树立全国同一的农产物和食物平安信息追溯平台”。 “尽管树立这些轨制和系统并非易事,但我们看到,党中心将其作为考验在朝才能的年夜事来抓,确定会越来越好。”李国祥说。（记者 余飞）
