部门干部和专家以为，面临本钱“地板”和价钱“天花板”的双重挤压，资本“红灯”和补助“黄线”的双重束缚，国度食粮储蓄系统扶植应在保护国度食粮平安、维护农人种粮积极性的条件下，多措调度，标本兼治，应用好市场调节和当局调控两种手腕，推进形成种得好、加工好、发卖好的良性互动格式。 起首，细化收储政策，以质讲价，慢慢形成市场价与直补相联合的调控系统。 中储粮黑龙江分公司总司理鲁晓东以为，临储玉米收购价可以下降一些，逐渐回回以市场调节为主、当局调控为辅，从泉源上缓解企业的高本钱题目。同时可经由过程目的价钱方法增添对农人种玉米的直接补助，确保农人种粮收益不减。农刊行黑龙江分行行长欧阳平以为，应当强化临储玉米收购的质量请求，形成更严厉的按质讲价系统，确保好粮卖上好价格，倒逼农人耕种高质量食粮。 其次，以政策调控带动农业莳植构造调剂。一些专家以为，恢复黑龙江省小麦的最低收购价政策，领导农人调构造、增添口粮莳植，下降玉米莳植面积。 黑龙江当前食粮库（海产物库）存“沟满壕平”，凸起表现在玉米莳植面积年夜、产量多、储量年夜。全省今朝玉米莳植面积到达1.1亿亩，年产量约1000亿斤，年收储约800亿斤，政策性库（海产物库）存到达3500万吨。 黑龙江省食粮局局长胡东胜说，假如有适合的价钱包管，经由过程浇灌增添小麦单产，就能把北部跨区莳植的玉米调减下来，实现麦豆轮作和构造调剂，增进农业可连续成长。今朝黑龙江省每年都从外省采购30至40亿斤小麦，假如本省扩种，就能当场解决这方面的口粮需求，调减上万万亩玉米莳植面积。 其次，摸索目的储蓄和目的价钱轨制，慢慢撤消临储政策。国度发改委宏不雅经济研讨院副院长马晓河先容，当前我国食粮储蓄量占花费量的比重，已经跨越70％以上，假如把食粮储蓄量占花费总量的比例降到30％，将年夜年夜削减公共财务支出和资本挥霍。 “这个目的储蓄轨制还要与目的价钱机制相联合。”马晓河说，设定我国收购储蓄粮的价钱时，可参考国际经验，即无论市场价钱高下升沉，当局的收购价可以永远高于市场价一个恒定比例。韩国曾经采用过如许的政策，当局每年从农人收购谷物的10％，非论市场价钱高下，当局收购价钱都要高于市场价35％摆布。我们也可以依照这个方式收购，如许就不会干扰市场价钱形成。 再次，冲击私运、搀扶加工等其他办法综合应用，进步我国食粮收储、加工和治理才能。要严格冲击南边私运年夜米进境，减轻私运年夜米对我国水稻加产业的冲击，避免持续多年的“稻强米弱”形成水稻加工企业的连锁式倒闭潮。同时恰当把持玉米的替换品，以及玉米深加工产物的替换品入口，增进国内玉米库（海产物库）存消化。 黑龙江省食粮局行业领导处处长李珠元先容，黑龙江食粮产量全国第一，但今朝产业用粮少，特殊是玉米深加工才能严重不足，种强销弱、量年夜链短、质优价不优题目凸起。应持续激励社会本钱在产区建仓、建厂，介入处所国有食粮企业改造。同时深挖畜牧、白酒等食粮转化行业潜力，拓展玉米燃料乙醇出产厂家和应用区域。
