中国首部食物平安治理蓝皮书指出，食物平安监管“九龙治水”的题目仍未解决，尺度纷歧，“毒芽菜”案件即典范例证，同时也没制订与食物卫生尺度相连接的情况质量尺度，导致很难从泉源管控。 6月13日，《食物平安治理蓝皮书（2014）》（下称“蓝皮书”）在北京宣布。该“蓝皮书”由中国国民年夜学与多家科研院所共建的食物平安治理协同立异中间编著。 “蓝皮书”显示，中国现有关于食物平安的法令固然数目较多，但年夜多是分歧部分在分歧时代制订和公布的部分立法、分段立法、疏散立法，彼此交叉反复、缺少连接甚至冲突严重，很多与食物平安相干的尺度制订修正时光也滞后严重。“蓝皮书”建议尽快树立《食物平安法》基础法位置，并加速该法修订速度，与时俱进修改和丰盛其内容。 2013年的国务院机构改造计划，明白由食物药品监视治理部分对食物平安进行全程监视，解决曩昔“九龙治水”、分段监管的局势。“蓝皮书”称，从今朝状态看，各本能机能部分之间在食物平安监管方面的关系尚未完整理顺，典范的例证就是在“毒芽菜”案件中，对芽菜的监管题目至今未能明白，有关部分至今未对“毒芽菜”案件中一系列的定性和法令根据做出积极有用的回应。 彭湃消息此前报道，因对芽菜的属性和监管存在争执，应用“无根素”制发芽菜被以为长短法添加有毒有害物资，在近年重典惩办食物平安违法犯法的情况下，呈现了一系列有争议的案件。农业、卫生两年夜监管部分都表现，发芽菜不回他们管，“踢皮球”激发司法凌乱。 除了食物平安尺度自己的题目，其与情况污染尺度之间还存在很是年夜的轨制差距。中国国民年夜学情况学院副传授石磊表现，“甚至可以说依照情况污染尺度不是污染的，但按食物平安尺度就是污染，尺度的差别与缺掉影响到将来食物平安。” “蓝皮书”称，情况污染对人类健康最凸起的影响表示在由情况污染引起的食物污染，泥土情况质量直接关系到农产物质量平安，进而影响食物平安。因为耕地受到分歧水平的重金属农药和持久性有机污染物污染，巨量的食粮及蔬菜污染物含量超标，特殊是湖南多个地域的年夜米镉超标题目。 对此，“蓝皮书”建议，尽快出台《泥土污染防治法》及其配套律例，增强泥土情况应急和法律才能扶植，在制订泥土情况质量尺度时还应留意与食物卫生尺度的连接。 中国国民年夜学法学院传授竺效向彭湃消息流露，今朝农业部正在修订《农产物质量平安法》，估计于2015年完成初稿并交国务院审议。初稿中有看进一步伐整食用性农产物制止出产区，并新增农产物场地污染应急治理轨制。 “蓝皮书”还表现，相对于举报人的自动表露以及媒体平台的追踪报道，食物平安监管部分总显得姗姗来迟，建议增强社会监视，最重要的是树立健全有奖举报轨制。 西北政法年夜学刑事法学院传授舒洪水将此称为“一场食物平安的国民战斗”。他以为，食物平安监管应从监管机关本位改为举报人本位，落实“举报是一种权力”，将举报的自动权把握在社会大众手中。
