据财务部网站新闻,为了增强中心财务农业资本及生态维护补贴资金治理,进步资金应用效益,增进农业可连续成长,依据《中华国民共和国预算法》等有关划定,财务部会同农业部制订了《中心财务农业资本及生态维护补贴资金治理措施》。 《措施》指出,农业资本维护资金是中心财务公共预算部署的专项补贴资金,用于支撑耕地维护与质量晋升、草原生态维护与治理、渔业资本维护与应用、畜禽粪污综合处置,以及国度政策断定的其他标的目的。 《措施》划定,农业资本维护资金不得用于以下支出:行政事业单元职员工资、办公经费,建造楼堂馆所、购买车辆和通信器材,以及与农业资本生态维护无关的其他支出。 《措施》全文如下: 中心财务农业资本及生态维护补贴资金治理措施 第一条 为了增强中心财务农业资本及生态维护补贴资金(以下简称农业资本维护资金)的治理,进步资金应用效益,增进农业可连续成长,依据《中华国民共和国预算法》、《中华国民共和国农业技巧推广法》等有关划定,制订本措施。 第二条 农业资本维护资金是中心财务公共预算部署的专项补贴资金,用于支撑耕地维护与质量晋升、草原生态维护与治理、渔业资本维护与应用、畜禽粪污综合处置,以及国度政策断定的其他标的目的。 第三条 农业资本维护资金补贴的区域范畴: (一)实行耕地维护与质量晋升、渔业资本维护与应用、畜禽粪污综合处置的省份,具体范畴由农业部会同财务部依据国度政策断定。 (二)开展草原生态维护与治理的省份,包含内蒙古自治区、四川省、云南省、***自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区等8省(区)和新疆出产扶植兵团,河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省等5省和农业部直属黑龙江省农垦总局的牧区半牧区县(场),以及国度政策断定的其他区域。 第四条 农业资本维护资金的支出内容: (一)耕地维护与质量晋升所需的耕地污染与产物监测、泥土改进培肥剂(料)、专用肥料、秸杆腐熟剂、接种根瘤菌、绿肥种子,莳植构造调剂所需的作物新品种、耕种前提转变、污染耕地修复治理时代农人收益丧失补贴等; (二)草原生态维护与治理所需的草原禁牧补贴、草畜均衡嘉奖、牧平易近出产材料综合补助、绩效嘉奖、牧草良种补助,飞播种草补贴等; (三)渔业资本维护与应用所需的水生生物增殖放流、海洋牧场扶植、渔平易近减船转产补贴等; (四)畜禽粪污综合处置所需的主体举措措施扶植、装备购买补贴等; (五)与农业资本及生态维护相干的其他支出。 第五条 农业资本维护资金不得用于以下支出:行政事业单元职员工资、办公经费,建造楼堂馆所、购买车辆和通信器材,以及与农业资本生态维护无关的其他支出。 第六条 第四条第(二)项中草原禁牧补贴的中心财务测算尺度为均匀每年每亩6元,草畜均衡嘉奖补贴的中心财务测算尺度为均匀每年每亩1.5元,牧平易近出产材料综合补助尺度为每年每户500元,牧草良种补助尺度为均匀每年每亩10元。 省级财务和农牧部分可联合当地草原载畜才能、牧平易近承包草排场积、生齿数目、牧平易近收进组成等情形,依照“对象明白、补贴公道、发放正确、合适现实”的原则,在中心财务补贴的资金额度内,制订对牧平易近禁牧补贴和草畜均衡嘉奖的具体发放尺度。对禁牧补贴和草畜均衡嘉奖履行资金额度封顶和保底发放的,不得留有资金缺口。 第七条 农业资本维护资金由财务部会同农业部履行身分法分派。分歧支撑标的目的的具体分派身分和权重在资金分派建议中断定。 农业部依据政策断定的实行范畴,耕地、草原、渔业等资本状态和畜牧业成长情形提出维护与治理义务,综合斟酌相干身分,并联合绩效评价情形提出资金分派建议。财务部联合预算资金部署等情形,对农业部提出的资金分派建议审核后部署分派资金。 第八条 在全国国民代表年夜会同意预算后90日内,中心财务应将农业资本维护资金按支撑标的目的下到达省级财务。草原绩效嘉奖资金应于9月底完成评价工作后实时下到达省级财务。省级财务依照补贴对象所属预算级次部署资金。部署给农业部直属垦区、新疆出产扶植兵团的资金,列进其年度预算。资金付出依照财务国库（海产物库）治理轨制有关划定履行。 各级财务部分应加速资金下达,督促项目实行和资金应用进度,形成节余的资金按有关划定打点。 第九条 省级财务部分会同农业部分依据中心财务下达的资金范围,断定资金分派计划。省级财务部分应将资金部署分派成果报财务部驻各省财务监察专员处事处存案。 第十条 农业部会同财务部依据项目治理须要,可制订实行领导看法或工作通知,明白项目治理实行中的具体请求。 省级农业部分会同财务部分依据实行领导看法或工作通知中的相干请求,制订实行计划,组织领导项目实行。 第十一条 县级财务部分会同农业部分对农(牧)平易近补贴的资金应经7天公示无贰言后实时发放。发放方法应依照便平易近高效、资金平安的原则,经由过程“一***”等方法直接发放给农(牧)平易近。 第十二条 农业资本维护资金履行绩效评价。绩效评价成果以恰当方法予以传递,并作为资金分派的身分之一。 农业部会同财务部依据须要依照资金支撑标的目的开展绩效评价。各省农业部分会同财务部分依照资金支撑标的目的开展绩效评价。 第十三条 各级财务部分会同农业部分增强资金治理、监视检讨,总结资金治理应用情形。 第十四条 农业资本维护与应用义务的承担单元应树立健全项目资金治理轨制,增强财政治理、档案治理,并接收财务、农业、纪检监察、审计等部分的监视检讨。 第十五条 农业资本维护资金应专款专用,对任何单元和小我虚报冒领、挤占调用和其他违背本措施划定的行动,依照《财务违法行动处分处罚条例》等国度有关划定究查法令义务。 第十六条 省级财务部分会同农业部分联合当地现实情形,依据本措施可制订资金治理细则,并报财务部、农业部存案。 第十七条 本措施所称省级、各省是指省、自治区、直辖市、打算单列市和新疆出产扶植兵团。 本措施所称农业部分是指农业、畜牧、渔业、农垦等行政主管部分。 第十八条 本措施由财务部会同农业部说明。 第十九条 本措施自2014年6月9日起施行。2011年12月31日财务部、农业部印发的《中心财务草原生态维护补贴嘉奖资金治理暂行措施》(财农〔2011〕532号),2004年9月6日财务部、农业部印发的《中心财务飞播种草补贴费治理暂行划定》(财农〔2004〕139号),2003年9月18日财务部办公厅、农业部办公厅印发的《海洋捕捞渔平易近转产改行专项资金应用治理划定》(财办农〔2003〕116号)同时废除。
