对《财经国度周刊》记者谈起食盐专营改造,陈国卫显得很冲动。 2013年退休的陈国卫,先后担负过国度经贸委运行局副局长、国资委国有重点年夜型企业监事会第17处事处副主任等与盐业改造相干的职务。他曾于2004年上书国务院引导,痛陈中国盐业体系体例之弊,呼吁对盐业体系体例进行大马金刀的改造。 "从2003年末,我就不接触盐行业了,可是因为良心使然,我还在存眷食盐专营体系体例改造的工作。"陈国卫说。 陈国卫坦陈,2004年,国度发改委牵头调研,2008~2009年,发改委和工信部着手改造计划,但都被盐业公司以各类手腕推迟了改造。 2009年12月中旬,陈国卫在北京的一次研究会上公然炮轰食盐专营轨制,以为中国盐业专营轨制已经完成汗青任务,专营、审批、***已形成必定接洽,改造应当加快推动,从而激发一场对于食盐专营和盐业体系体例改造的周全会商。 在陈国卫看来,与其他垄断行业比拟较,食盐体系体例改造并不庞杂,也没有年夜的风险、改造设计计划技巧含量较低,但推动改造碰到了很年夜阻力。 "由于呼吁改造,盐业公司的良多人在公然场所都骂我,可是暗里里却以为我说得很准确,由于他们体系内的人最清楚为什么要改造。"陈国卫说。 商务部研讨院花费经济研讨部副主任赵萍接收《财经国度周刊》记者采访时也以为,从市场供求的角度来说,中国食用盐的产量完整可以知足老苍生日常的生涯须要,所以没有需要管得太严太逝世;即使从食物平安的角度来看,食粮都铺开了,食盐只要国度做必定储蓄,题目不是很年夜。 广东省曾于2003年年末率先启动了改造试点,省盐业总公司(食盐专卖局)承担的有关盐业的行政治理本能机能划进省经济商业委员会(现更名为省经济和信息化委员会),同时撤销省食盐专卖局牌子,此次盐业改造在全国引起了普遍的存眷。 然而,2007年广东省当局批准广东省盐业总公司加挂省盐务局牌子,重回政企不分的老路。 稀有据显示,2005年度和2006年度全国碘盐监测陈述显示,2005年广东的碘盐笼罩率仅为79.9%,位列全国倒数第四,及格碘盐食用率仅为75.1%,排在全国倒数第五。此外,小产业盐的泛滥、碘盐笼罩率的连续降落,这些晦气影响也使得广东盐业的改造难以推动。 不外,据陈国卫先容,碘盐的笼罩率和改造之间并没有必定接洽,只要当局有关部分的治理本能机能跟上,碘盐的笼罩率必定会上升。 陈国卫以为,从今天来看,广东省食盐专营体系体例的改造依然意义重年夜,有良多可供鉴戒的处所,实在早在2001年的时辰,良多省市的盐业公司都做了两手预备,对于一旦铺开后若何应对改造,他们也都做了物资和组织等方面的安排。 然而,对于盐业改造到底何时才干破冰,陈国卫心里依然没有底。