2014年，国度成长改造委当真贯彻落实党中心、国务院决议计划安排，出力抓好各项强农惠农政策落实，增强以水利为重点的农业基本举措措施扶植，积极推动农村改造，加速推动农业现代化，尽力夯实农业成长基本，各项工作取得了积极成效。 一是农业和农村经济安稳成长。农业出产稳固成长，全年食粮产量到达60710万吨，比上年增添516万吨，实现了“十连续增”，粮棉油、肉蛋奶、果蔬鱼等农副产物产量出产稳固。农业现代化程度进一步进步，农业科技提高进献率跨越56%，重要作物良种基础实现全笼罩，农作物耕种综合机械化率到达61%，农田有用浇灌面积占比跨越52%。农人收进稳固增加，城乡收进差距进一步缩小。全年农村居平易近人均纯收进为9892元，扣除价钱身分现实增加9.2%，实现“十连续快”，城乡居平易近收进比降到3:1以下。 二是农业基本举措措施扶植持续增强。近年来，中心预算内投资部署用于农业农村扶植的比重均跨越50%。鼎力推动重洪流利工程扶植，今朝国务院断定的172项重洪流利工程已开工扶植57项，此中2014年新开工17项。全年部署用于食粮出产的中心预算内投资到达224亿元，比上年增添22.7%，此中部署119亿元用于《全国新增1000亿斤食粮出产才能计划（2009—2020年）》断定的800个产粮年夜县田间工程扶植，亩均中心补贴投资由400元进步到1200元。持续实行自然林维护、防护林系统扶植、退牧还草、石漠化治理等重点林业和生态工程，启动实行新一轮退耕还林还草工程。深刻推动新农村扶植，中心断定的再削减1000万以上农村贫苦生齿、再解决6000万农村生齿饮水平安等义务逾额完成。 三是农村改造取得重猛进展。推动以报酬焦点的新型城镇化，牢牢缭绕解决好“三个1亿人”题目，积极推动户籍轨制改造和基础公共办事系统扶植。深化农村地盘轨制改造，制订了农村集体经营性扶植用地、农村宅基地、征地轨制等改造试点计划。摸索农村地盘集体所有制的有用实现情势，宣布领导地盘经营权有序流转成长农业适度范围经营等文件，全国农村承包耕地流转比例已达30%摆布。完美农产物价钱和市场形成机制，启动实行新疆棉花、东北和内蒙古年夜豆目的价钱改造试点。印发实行农业情况凸起题目治理总体计划，提出了兼顾实行耕地重金属污染治理、地表水过度开辟和地下水超采综合治理等7年夜工程办法，出力修复产地情况，增进农业可连续成长。制订印产生态维护与扶植示范区实行看法，加速树立污染防治区域联念头制，推动年夜气、水、泥土污染治理。 2015年，国度成长改造委将当真贯彻落实中心经济工作会议、中心农村工作会议以及中心1号文件精力，自动顺应经济成长新常态，依照“四化同步成长”和“稳粮增收、提质增效、立异驱动”的总请求，以转方法、调构造为主线，完美体系体例机制，加速推动农业现代化，尽力在进步食粮出产才能上发掘新潜力，在优化农业构造上开拓新道路，在改变农业成长方法上追求新冲破，在增进农人增收上获得新成效，在扶植新农村上迈出新程序。 第一，持续加年夜惠农强农政策力度。一是中心预算内投资持续向农业农村倾斜，确保比重不降落。健全食粮主产区好处抵偿、耕地维护抵偿、生态抵偿轨制。二是立异涉农资金运行机制，充足施展财务资金的领导和杠杆感化。下放审批权限，有用整合财务涉农扶植性资金。切实增强涉农项目事中过后监管。三是持续履行稻谷、小麦最低收购价政策，完美主要农产物姑且收储政策。总结新疆棉花、东北地域年夜豆目的价钱改造试点经验，完美补助方法，下降操纵本钱，确保补助资金实时足额兑现到农户。积极开展农产物价钱保险试点。公道断定食粮等主要农产物储蓄范围。完美国度食粮储蓄吞吐调节机制，落实新增处所食粮储蓄范围打算。 第二，推动农村一二三财产融会成长。要在做强农业的同时，经由过程更有用的组织方法和更慎密的好处联络机制，把农村一二三财产的成长更好地联合起来，融为一体，彼此增进，实现共赢。一是延长农业财产链条，打造农业全财产链。支撑主产区成长畜牧业、食粮加产业和农产物高深加工。加速成长农业办事业，立异畅通方法和畅通业态，推动电商与实体畅通相联合，完美农产物畅通主干收集，推动各类情势的对接直销。二是充足施展农业的多功效性，积极开辟农业多种功效，发掘村落生态休闲、旅游不雅光、文化教导价值，拓展农业成长空间。要搀扶成长一村一品、一乡（县）一业，强大县域经济。三是将新技巧、新的经营业态、新的贸易模式等引进农业，积极应用电商、物流等现代贸易模式对农业出产经营方法进行改革。四是完美好处联络机制，让农人从财产链增值中获取更多好处，公道分享低级产物进进加工发卖范畴后的增值利润。 第三，推动重洪流利工程扶植。水利是农业的命根子，要集中气力扶植一批关系全局、具有较强辐射带动感化的重洪流利工程。一是要充足施展好重洪流利项目审批部际和谐机制的感化。强化领导和谐办事，辅助解决项目推动中的艰苦和题目，协同加速项目审核审批进度。二是加年夜工程扶植投资力度。中心预算内投资要尽最年夜尽力向重洪流利工程倾斜，并及早策划斟酌此后几年的工程扶植资金张罗题目。三是增强体系体例机制立异。印发实行《关于激励和领导社会本钱介入重洪流利工程扶植运营的实行看法》，启动一批引进社会本钱、当局和社会本钱合作的试点项目，进一步吸引社会本钱介入。 第四，增强农业综合出产才能扶植。一是加速推动国度食粮平安保障工程扶植，持续加年夜新增1000亿斤食粮出产才能计划田间工程扶植投进力度，并进一步向产粮年夜县和口粮品种倾斜，出力扶植高产稳产商品粮出产基地，把全国800个产粮年夜县打造为食粮出产功效区。二是编制实行油料、糖料、自然橡胶等出产成长计划，领导出产构造和区域结构不竭优化，增进主要农产物出产向上风产区集中，进步出产程度和市场竞争才能。三是持续支撑新疆优质棉基地、海南冬季瓜菜出产基地、畜牧尺度化范围养殖小区（场）扶植和海洋渔船更新改革，保障主要农产物市场供给。四是修复产地情况，启动农业面源污染综合治理、农牧交织带已垦草原治理、东北黑地盘维护等试点，力争总结出一批胜利治理典范和实用模式，为在全国范畴内实行农业情况凸起题目治理奠基基本。 第五，增强重年夜生态维护和修复工程扶植。一是深刻贯彻落实《全国生态维护与扶植计划》。推动生态维护与扶植示范区扶植工作，推进示范区在计划实行、轨制扶植、投进机制、科技支持等方面开展摸索。二是增添丛林面积、晋升丛林质量。开展扩展自然林维护范畴的政策研讨，争夺周全结束自然林的贸易性采伐。持续做好新一轮退耕还林工程的组织实行工作，推动自然林资本维护二期、防护林系统扶植等重点工程扶植，增强丛林防火、林木种苗、林业有害生物防治、天然维护区等基本举措措施扶植。三是增强重点区域综合治理。做好岩溶地域石漠化综合治理二期计划编制工作，持续增强京津风沙源治理，抓好青海三江源、***生态平安樊篱、川***区等综合治理工程，构建青躲高原生态平安樊篱。 第六，深刻推动新农村扶植。一是加年夜农村基本举措措施扶植。确保如期完成“十二五”农村饮水平安工程计划义务，推动范围化集中供水和城镇供水管网向农村延长。持续实行农村电网改革进级工程。加速推动西部地域和集中连片特困地域农村公路扶植。完美农村沼气建管机制。加年夜农村危房改革力度，兼顾搞好农户抗震改革。基础完成国有林区棚户区、国有林场危旧房改革工程扶植。周全推动农村人居情况整治。二是晋升农村公共办事程度。周全改良农村任务教导单薄黉舍基础办学前提。积极成长农业职业教导，鼎力培育新型职业农人。周全推动基本教导数字教导资本开辟与利用，扩展农村地域优质教导资本笼罩面。增强农村下层基础医疗、公共卫生才能和村落大夫步队扶植。支撑扶植多种农村养老办事和体育举措措施。三是抓好农村扶贫开辟。以集中连片特困地域为重点，打好扶贫开辟攻坚战。增强集中连片特困地域基本举措措施扶植、生态维护和基础公共办事。 第七，周全深化农村改造。一是加速构建新型农业经营系统。领导地盘经营权规范有序流转，立异地盘流转和范围经营方法。激励成长范围适度的家庭农场，完美对食粮出产范围经营主体的支撑办事系统。领导农人以地盘经营权进股合作社和龙头企业。激励工商本钱成长合适企业化经营的现代种养业、农产物加工畅通和农业社会化办事。二是分类实行农村地盘征收、集体经营性扶植用地进市、宅基地轨制改造试点。三是深化水利和林业改造。树立健全水权轨制，开展水权确权挂号试点，摸索多种情势的水权流转方法。推动农业水价综合改造。吸引社会本钱介入水利工程扶植和运营。深化集体林权轨制改造，稳步推动国有林场改造和国有林区改造。四是周全深化供销合作社综合改造，把供销合作社打造玉成国性为“三农”供给综合办事的主干气力。进一步推动农垦改造成长，立异体系体例机制，理顺政企社会关系，深化农场企业化、垦区团体化、股权多元化改造，加速扶植现代农业，周全加强农垦成长活气和整体实力。不竭深化农村金融改造立异，确保农业信贷总量连续增添、涉农贷款比例不下降。
