中国食物报讯 （综合新闻）近日,中共中心、国务院印发了《关于加年夜改造立异力度加速农业现代化扶植的若干看法》。文件中周全确定了2014年农业成长取得的成绩。指出各地域各部分当真贯彻落实党中心、国务院决议计划安排，加年夜深化农村改造力度，食粮产量实现“十连续增”，农人收进持续较快增加，农村公共事业连续成长，农村社会***稳固，为稳增加、调构造、促改造、惠平易近生作出了凸起进献。 对当前我国经济成长进进新常态，从高速增加转向中高速增加，若何在经济增速放缓布景下持续强化农业基本位置、增进农人连续增收作出周全剖析思虑。国内农业出产本钱快速攀升，大批农产物价钱广泛高于国际市场，若何在“双重挤压”下立异农业支撑维护政策、进步农业竞争力，是必需面临的一个重年夜考验。我国农业资本缺乏，开辟过度、污染加重，若何在资本情况硬束缚下保障农产物有用供应和质量平安、晋升农业可连续成长才能，是必需应对的一个重年夜挑衅。城乡资本要素活动加快，城乡互动接洽加强，若何在城镇化深刻成长布景下加速新农村扶植程序、实现城乡配合繁华，是必需解决好的一个重年夜题目。破解这些困难，是此后一个时代“三农”工作的重年夜义务。必需始终保持把解决好“三农”题目作为全党工作的重中之重，靠改造添动力，以法治作保障，加速推动中国特点农业现代化。 对2015年农业农村工作，加年夜改造立异力度加速农业现代化扶植提出看法。请求要周全贯彻落实党的十八年夜和十八届三中、四中全会精力，以***理论、“三个代表”主要思惟、科学成长不雅为领导，深刻贯彻习近平总书记系列主要讲话精力，自动顺应经济成长新常态，依照稳粮增收、提质增效、立异驱动的总请求，持续周全深化农村改造，周全推动农村法治扶植，推进新型产业化、信息化、城镇化和农业现代化同步成长，尽力在进步食粮出产才能上发掘新潜力，在优化农业构造上开拓新道路，在改变农业成长方法上追求新冲破，在增进农人增收上获得新成效，在扶植新农村上迈出新程序，为经济社会连续健康成长供给有力支持。 从32个方面作出部署安排。特殊是在扶植现代农业，加速改变农业成长方法方面提出，中国要强，农业必需强。做强农业，必需尽快从重要寻求产量和依靠资本耗费的粗放经营转到数目质量效益并重、重视进步竞争力、重视农业科技立异、重视可连续的集约成长上来，走产出高效、产物平安、资本节俭、情况友爱的现代农业成长途径。 1.不竭加强食粮出产才能。进一步完美和落实食粮省长负责制。强化对食粮主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮年夜县重农抓粮得实惠、有成长。食粮主销区要切实承担起自身的食粮出产义务。周全开展永远基础农田规定工作。兼顾实行全国高尺度农田扶植总体计划。实行耕地质量维护与晋升举动。周全推动扶植占用耕地剥离耕耘层泥土再应用。摸索树立食粮出产功效区，将口粮出产才能落实到田块地头、保障办法落实到具体项目。立异投融资机制，加年夜资金投进，集中气力加速扶植一批重年夜引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理主干工程，节水供水重洪流利工程扶植的征地抵偿、耕地占补均衡履行与铁路等国度重年夜基本举措措施项目划一政策。加速年夜中型灌区续建配套与节水改革，加速推动现代灌区扶植，增强小型农田水利基本举措措施扶植。实行食粮丰收科技工程和盐碱地改革科技示范。深刻推动食粮高产创立和绿色增产模式攻关。实行植物维护扶植工程，开展农作物病虫害专业化统防统治。 2.深刻推动农业构造调剂。科学断定重要农产物自给程度，公道部署农业财产成长优先序。启动实行油料、糖料、自然橡胶出产才能扶植计划。加速成长草牧业，支撑青贮玉米和苜蓿等饲草料莳植，开展粮改饲和种养联合模式试点，增进食粮、经济作物、饲草料三元莳植构造和谐成长。安身各地资本上风，鼎力培养特点农业。推动农业综合开辟结构调剂。支撑食粮主产区成长畜牧业和食粮加产业，持续实行农产物产地初加工补贴政策，成长农产物高深加工。持续开展园艺作物尺度园创立，实行园艺产物提质增效工程。加年夜对生猪、奶牛、肉牛、肉羊尺度化范围养殖场（小区）扶植支撑力度，实行畜禽良种工程，加速推动范围化、集约化、尺度化畜禽养殖，加强畜牧业竞争力。完美动物疫病防控政策。推动海产健康养殖，加年夜尺度水池改革力度，持续支撑远洋渔船更新改革，增强渔政渔港等渔业基本举措措施扶植。 3.晋升农产物质量和食物平安程度。增强县乡农产物质量和食物平安监管才能扶植。严厉农业投进品治理，鼎力推动农业尺度化出产。落实主要农产物出产基地、批发市场质量平安查验检测用度补贴政策。树立全程可追溯、互联共享的农产物质量和食物平安信息平台。开展农产物质量平安县、食物平安城市创立运动。鼎力成长名特优新农产物，培养着名品牌。健全食物平安监管综合和谐轨制，强化处所当局法定职责。加年夜防备外来有害生物力度，维护农林业出产平安。落实出产经营者主体义务，重办各类食物平安违法犯法行动，进步群众平安感和满足度。 4.强化农业科技立异驱动感化。健全农业科技立异鼓励机制，完美科研院所、高校科研职员与企业人才活动和兼职轨制，推动科研结果应用、处理、收益治理和科技职员股权鼓励改造试点，激发科技职员立异创业的积极性。树立优化整合农业科技计划、打算和科技资本和谐机制，完美国度重年夜科研基本举措措施和年夜型科研仪器向社会开放机制。增强对企业开展农业科技研发的领导搀扶，使企业成为技巧立异和利用的主体。加速农业科技立异，在生物育种、智能农业、农机设备、生态环保等范畴取得重年夜冲破。树立农业科技协同立异同盟，依托国度农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌办事平台。摸索树立农业科技结果买卖中间。充足施展科研院所、高校及其新农村成长研讨院、职业院校、科技特派员步队在科研结果转化中的感化。积极推动种业科研结果权益分派改造试点，完美结果完成人分享轨制。持续实行种子工程，推动海南、甘肃、四川三年夜国度级育种制种基地扶植。增强农业转基因生物技巧研讨、平安治理、科学普及。支撑农机、化肥、农药企业技巧立异。 5.立异农产物畅通方法。加速全国农产物市场系统转型进级，出力增强举措措施扶植和配套办事，健全买卖轨制。完美全国农产物畅通主干收集，加年夜主要农产物仓储物流举措措施扶植力度。加速千亿斤食粮新建仓容扶植进度，尽快形成中心和处所职责分工明白的食粮收储机制，进步食粮收储保障才能。持续实行农户科学储粮工程。增强农产物产地市场扶植，加速构建跨区域冷链物流系统，持续开展公益性农产物批发市场扶植试点。推动合作社与超市、黉舍、企业、社区对接。清算整理农产物运销乱收费题目。成长农产物期货买卖，开辟农产物期货买卖新品种。支撑电商、物流、商贸、金融等企业介入涉农电子商务平台扶植。开展电子商务进农村综合示范。 6.增强农业生态治理。实行农业情况凸起题目治理总体计划和农业可连续成长计划。增强农业面源污染治理，深刻开展测土配方施肥，鼎力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资本化应用和农田残膜收受接管区域性示范，按划定享受相干财税政策。落实畜禽范围养殖情况影响评价轨制，鼎力推进农业轮回经济成长。持续履行草原生态维护补贴嘉奖政策，开展西北旱区农牧业可连续成长、农牧交织带已垦草原治理、东北黑地盘维护试点。加洪流生生物质源增殖维护力度。树立健全计划和扶植项目水资本论证轨制、国度水资本督察轨制。鼎力推广节水技巧，周全实行区域范围化高效节水浇灌举动。加洪流污染防治和水生态维护力度。实行新一轮退耕还林还草工程，扩展重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范畴，推动主要水源地生态干净小流域等水土坚持重点工程扶植。鼎力推动重年夜林业生态工程，增强营造林工程扶植，成长林财产和特点经济林。推动京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态维护与修复。摸清底数、搞好计划、增添投进，维护好全国的自然林。进步自然林资本维护工程补贴和丛林生态效益抵偿尺度。持续扩展结束自然林贸易性采伐试点。实行湿地生态效益抵偿、湿地维护嘉奖试点和沙化地盘封禁维护区补助政策。加速实行退牧还草、牧区防灾减灾、南边草地开辟应用等工程。树立健全农业生态情况维护义务制，增强问责监管，依法依规严厉查处各类损坏生态情况的行动。 7.进步兼顾应用国际国内两个市场两种资本的才能。增强农产物进出口调控，积极支撑上风农产物出口，把握好农产物入口范围、节拍。完美食粮、棉花、食糖等主要农产物进出口和关税配额治理，严厉履行棉花滑准税政策。严格冲击农产物私运行动。完美边平易近通商商业政策。支撑农产物商业做强，加速培养具有国际竞争力的农业企业团体。健全农业对外合作部际联席会议轨制，抓紧制订农业对外合作计划。立异农业对外合作模式，重点增强农产物加工、储运、商业等环节合作，支撑开展境外农业合作开辟，推动科技示范园区扶植，开展技巧培训、科研结果示范、品牌推广等办事。完美支撑农业对外合作的投资、财税、金融、保险、商业、通关、查验检疫等政策，落实到境外从事农业出产所需农用装备和农业投进品出境的搀扶政策。充足施展各类商会组织的信息办事、法令咨询、胶葛仲裁等感化。
