中国食物报讯 （记者叶青 本报特派记者 王小萱）跟着互联网的高速成长和电子商务的普遍利用，收集购物已经成为一种花费趋向，而在互联网购置各类零食、熟食、入口食物也逐渐成为年青花费者时尚便捷的花费新方法。数据显示，2013年食物类电商总买卖金额达324亿元，食物在全部网购市场总买卖额中的占比晋升到2.5%，可以预感的是，跟着将来互联网的普及和年青花费者的突起，经由过程互联网购置食物的份额还会不竭增年夜。 全国人年夜代表、河南代表团李伟以为，因为收集买卖的虚拟性、隐藏性、不断定性和庞杂性，网购食物可能存在的平安隐患已经远远跨越传统发卖渠道，并且已经到了不起不器重的田地：食物“三无”现象不足为奇、部门食物网页虚伪宣扬等，但今朝从监管层面，网购食物尚属于真空位带。 今朝网购食物存在的题目重要包含：出产环节无证无照，存在大批“三无”产物；畅通环节混杂配送存在污染高风险；以及花费环节、监管环节等。收集发卖的特征让花费维权艰苦。一旦网购食物呈现题目，花费者维权面对困难，由于网店食物经营者年夜多没有实体店，大都没有取得营业执照和食物畅通允许证，无法出具正规发票。一旦产生食物平安变乱，花费者由于没有花费凭证很可贵到补偿。别的，网店或网页封闭简略便利，网上违法和买卖信息可随便修正或删除，网购多属于异地购置，而工商部分是属地治理，无法对异地商家进行处分；即便投诉到卖家地点地的工商部分，也很难找到卖家。即使可以或许找到，因为食物的特别性，一些卖家可以买家保留不妥等来由谢绝补偿。这些给网购花费者维权带来艰苦，导致花费者正当权益难以获得有用保障。 基于今朝网购食物的近况，李伟建议： 出台全国性监管律例让监管有法可依 在《食物平安法》基本上，应加速对网购食物监管的立法过程，出台收集发卖食物治理措施，进步收集食物经营主体材料的进市门槛，增强对食物平安分歧方面的监管力度，规范收集食物监管。 十二届全国人年夜常委会第九次会议上提请审议的《食物平安法》修订草案中也留意到这一题目，并在草案第七十三条划定，收集食物买卖第三方平台供给者应该对进网食物经营者进行实名挂号，明白进网食物经营者的食物平安治理义务；依法应该取得食物出产经营允许证的，还应该审查其允许证。花费者经由过程第三方平台购置食物，其正当权益受到侵害的，第三方平台如不克不及供给进网食物经营者的真实名称、地址和有用接洽方法，由第三方平台补偿。盼望这一律例尽快出台，并明白法律主体。 建议在具体的履行细则里，请求所有从事收集食物经营的主体树立收集食物监管台账，对于手工制造的或散装的食物必需供给相干证照，阐明食物出产、运输、畅通到贮躲各环节情形、允许证件、查验检疫及格证实、质检及格证实和各批次的质量查验陈述书；在发卖食物的相干页面必需依据《食物平安法》的划定如实标明食物的出产厂家、地址、德律风、产物保质期、允许证号等需要的信息。 对网购食物的全链条进行监管 对网购食物进行严厉的监管，并非是仅仅针对食物的出产者和经营者进行监管，而是对运营平台、发卖系统和物流系统包含售后办事进行全方位、全链条的监管。从事收集食物买卖、发卖，甚至宣扬的各个环节供给者，都要承担响应的法令义务。 起首，应完美收集食物的准进轨制，网店经营者同样应取得响应的经营允许，无店肆食物经营等的经营者，应该取得食物畅通允许证。出台互联网食物经营实名轨制，给经由过程相干审核的互联网食物经营者核发相干电子营业执照和食物畅通允许证。同时请求所有收集食物经营主体必需树立电子台账，以实现可追溯治理。 其次，收集平台也要承担监管义务，平台有任务按期对平台食物经营者进行比对、抽查和审核。一旦产生食物平安题目，依照法令请求，食物出产者是第一义务人，收集平台第三方应同时承担首责，花费者有权先究查网商，网商实行补偿义务之后，再究查出产经营者，如许对收集花费者也可以或许起到维护感化。 同时，监管应当将经手食物贮存、运输的专业仓储、物流企业纳进法令监管范畴，增强日常检讨和监视抽检，加年夜清算不法专业食物发卖收集，严格冲击违法违规行动，净化收集食物市场。 树立全国性的信息平台和监管步队 今朝北京、河南等地都接踵出台了自身的网购食物平安治理措施，但因为网购食物全国性的特色，仅仅靠一两个省份的治理是远远不敷的，网购食物平安系统的打造是全国性的，所以建议树立一个全国性的信息平台，以及一支专业的互联网食物监管步队。 树立一个全国性的一体化的网购监管信息平台。这个平台应该由工商、工信、商务、消协、电商买卖平台等多部分配合组建，并和处所工商、消协等部分形成有用对接，打破属地治理的法律地区壁垒，整合食物监管本能机能部分信息，加速树立综合性食物平安信息宣布平台，公然出产企业经营信息数据，实现信息共享，树立食物平安监管部分合作议事机制，形成互联、互能、互动的全方位监管协力，切实保障大众性命平安和身材健康。 树立一支专业的网购食物监管步队。这支步队经由过程和淘宝网、京东商城等年夜型收集买卖平台合作，获取食物经营者的实际地址，然后在技巧手腕的支持下，增强市场查询拜访研讨，回纳总结收集食物经营者的具体情形和相干数据，分派给各地的食物药品监管部分进行现场监管。这一点可以鉴戒德国的经验。以前德国43％的网上食物商家未实行相干注册手续，一度成为监管盲区，后来德国树立了一支强有力的监管步队，在网上搜刮有平安隐患的食物及未挂号注册的食物商家。一旦发明题目，监管机构会通知网上食物商家地点地监管部分，由其查询拜访取证，将题目产物下架或确保商家完成注册手续，有用清算了监管逝世角。
