新华网北京４月２２日电（记者周琳、于娴静、姜刚）20日提请全国人年夜常委会审议的食物平安法修订草案三审稿，为剧毒、高毒农药的应用加了一道“紧箍咒”：不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。 “这是食安法实行６年以来，初次明白提出在蔬菜、瓜果等的出产中制止应用剧毒农药。”国度食物平安风险评估中间首席专家吴永宁说，实在，在蔬菜、瓜果等农产物中禁用剧毒、高毒农药，最早可以追溯到上世纪七八十年月农业部分的规章。“曩昔是在有关部分和国务院的相干条例中呈现，此次上升到了全国人年夜立法层面，表现了我国对剧毒、高毒农药严格监管的决心。” 蔬果农药残留对人体健康造成的迫害，一向是大众的宏大担心。此次法令修订对于这一题目的解决将发生哪些影响？ 一问：是否会周全制止出产剧毒农药？ 对于食物平安法修订草案三审稿，良多网平易近发出疑问：既然是剧毒农药，为何不周全制止出产？ 农业部农药检定所所长隋鹏飞对曩昔１１年中农业部分处置的农产物质量平安事务进行梳理后发明，有六成产生在莳植业，此中又有近七成是因农药应用不妥而激发。 剧毒农药对于人体和情况的杀伤力是宏大的。以２００８年禁用的剧毒农药甲胺磷为例，它曾是一种广谱高效杀虫剂。但试验证实，几十毫克甲胺磷就会导致年夜鼠胚胎毒性，中枢神经体系发育异常。是以，有人年夜常委会构成职员建议，应周全裁减剧毒农药并划定时光表。 不外，农业部相干负责人表现，当前周全裁减剧毒、高毒农药尚不成行。由于地下害虫、线虫、仓储害虫等病虫的防治，今朝还重要依靠高毒农药。新农药的开辟周期长，短期内难以找到幻想的替换品种，周全禁用剧毒、高毒农药，晦气于农业出产和食粮平安。 “在产生蝗灾等严沉痾虫害或疟疾等重年夜疫情时，一些农药品种如同‘杀手锏’，可以用于敏捷把持灾情、疫情，是以难以周全裁减，只能慢慢制止。”吴永宁说。 “１０年前，高毒农药在农药中占比近３０％，此刻还不到１．７％。”隋鹏飞说，今朝，个体高毒农药还无法被替换，如用于食粮仓储等的药品以及处置急发、爆发题目的药品等。“这类农药假如规范应用仍是平安可控的。”他说。 二问：可否拦住剧毒农药流进农田？ 经由过程立法可否管住多年来剧毒农药不竭流进农田的困难？事实上，从上世纪８０年月至今，从农业部到全国各个农业年夜省的监管部分，一向都在对剧毒、高毒农药下各类“禁令”。例如，《山东省农产物质量平安监视治理划定》中就提出，将履行剧毒、高毒农药实名购置等轨制，容器、包装物也要收受接管与集中烧毁等。 但时至本日，记者发明，剧毒、高毒农药违规用于果蔬并未不准：２０１５年，有花费者在食用了产自海南的西瓜后呈现吐逆、头晕等症状，法律职员抽检发明９批次含有国度明令制止发卖和应用的高毒农药“涕灭威”；２０１３年，有媒体曝光，山东潍坊市峡山区有农户应用剧毒农药“神农丹”进行年夜姜莳植；２０１３年，有环保组织在北京等城市的中药材上检出高毒剧毒农药…… 记者在一些农药店看到，店家在发卖时，对于一些明令制止或限制应用在果蔬上的农药，凡是不会对农户进行说明与提示。而一些处所推出的农药购置“实名制”，在现实中也难以落实。 皖北一食粮主产县农委农业行政法律年夜队负责人表现：“因为农药店点多面广且花费群体宏大，监管起来很艰苦。” 对于农人而言，决议他们选择购置哪种农药的是两个实际身分：哪个更有用，哪个更廉价。然而，廉价、高效往往就意味着高毒。 “此刻病虫害良多，没有农药哪能行？”安徽省五河县小圩镇的农人马兴告知记者，他拥有２０多亩田，一年买农药花２０００元，仅一季食粮作物除虫就要打四五遍药。“没人教，一种农药打了没后果赶紧换另一种，有时也会用高毒的。好比，小麦生了食心虫，用低毒农药打不逝世，我就托人买了２０多瓶高毒农药，打了公然后果好。” 专家以为，假如法令经由过程审议，将来的要害仍是若何落实。马兴说，这么多年高毒农药之所以没有制止出产，一是农人莳植有需求，相干部分和企业没有开辟出可替换的低毒农药；二是当局部分没有办事、监管到位，农人都是靠小我探索，随便应用。 中国农业年夜学资本与情况学院传授李季先容，在不少国度，打农药须要特殊的允许，并且农药包装上的应用范畴和应用浓度，有很强的法令效率。他建议，将来特殊须要增强对田间地头的有用监管。 三问：若何监管农药残留超标？ 买了蔬菜先用盐水泡半小时，有“虫点”的蔬菜才是好蔬菜……在不少花费者看来，农药的残留题目已经成为舌尖上的甲等年夜事。家住上海的李密斯告知记者，尤其是易受病虫害侵袭的叶类蔬菜，若何解决农残超标的题目，是良多花费者最关怀的事。 吴永宁说，解决农残超标还得从泉源抓起，真正落实高毒农药购置实名化、全流程追溯。同时，在周全裁减剧毒、高毒农药尚不成行的实际情形下，国度对低残留农药的激励和支撑不成或缺。 此外，专家表现，对于我国农药残留尺度的设定要进一步完美。固然我国《食物中农药最年夜残留限量》中划定的农药最年夜残留限量尺度达３６５０项，但与国际比拟还存在差距。农业部负责人曾先容，今朝美国农残尺度有１．１万个，日本确定列表则有５万多个。 吴永宁说，我国农药残留尺度与国际比拟重要差距在于，一是尺度设定方法分歧，例如不少可用于蔬菜的农药，我国只划定在叶菜、瓜菜种别中的用量，而欧盟和美国事一个蔬菜一个限量值；二是我国确切有一些农药的尺度尚未制订，而此刻还正在汇集大批的数据，进行裸露量剖析。“应积极与国际接轨，查验检疫、农业和食药等部分须要扩展尺度的笼罩面和数据库（海产物库）。”吴永宁说。 同时，隋鹏飞也表现，有农药残留不代表农残超标。事实上，在结束应用农药一段时光后，农药残留是可以降解到平安尺度范畴内的。 四问：农产物莳植若何戒失落“药瘾”？ 多位专家指出，中国作为农药出产、应用的第一年夜国，单元耕种面积化学农药用量是世界均匀用量的２．５倍以上。 近１０多年来，农药的滥用严重污染情况，损坏了农田的生态均衡，并导致害虫的抗药性不竭加强，对农业的可连续成长发生制约。农业病虫害日益严重，农药用量越用越年夜，而防治后果越来越差，形成了一种恶性轮回。 若何领导农户不滥用农药？李季建议，对于农药的限量应用须要疏堵联合。一方面，要限制高毒农药的应用范畴；另一方面，要出台补助政策，激励应用生物农药、低毒低残留农药。例如，在欧洲做生态农场，监管部分会认定其是否为情况友爱型，假如是就会赐与补助。 此外，监管体系体例也亟待理顺。有专家先容，在美国，农药挂号、残留尺度的制订以及风险评估，重要由环保部分负责；治理和检测重要是农业部分；法律的是食物药品部分。几个部分之间形成彼此制约的关系，有利于发生杰出的监管后果。 专家提出，这个题目很是庞杂，假如是由一个部分从立规与履行一管到底，既对信息公然和监管造成障碍，同时也难以真正评估治理的有用性。
