日前，复旦年夜学健康范畴重年夜社会题目猜测与治理协同立异中间宣布了《我国食物平安范畴题目静态猜测研讨陈述》，界定了我国食物平安范畴今朝面对的34个重要题目，并指出此中六年夜要害题目，而食物平安监管存在空缺、食物平安可追溯体系不完美等成为最急切须要解决的题目。 研讨团队成员之一、复旦年夜学公共卫生学院吕军传授先容，因为食物供给链节点企业多、环节多，响应的食物监管链义务沉重而庞杂。从国度计谋视角动身，科学猜测特按时期内食物平安范畴存在的题目，并断定该范畴的要害题目，为政策制订供给标的目的和重点，是此次研讨的意义地点。 陈述界定了我国食物平安范畴今朝面对的34类重要题目，包含：食物平安监管专职职员数目不足，本质不高；下层监管机构检测检疫装备缺少；食物平安检测技巧落伍，缺少科学体系的检测方式等。 吕军先容，课题组以定性定量相联合的方法，对食物平安范畴内的34类题目依照其严重性和主要性进行排序，经由过程两方面的综合排序，断定哪些题目急切须要解决，应当进进政策议程。终极断定了六年夜要害题目，包含：食物平安监管空缺；国度食物平安法令系统存在监管盲区，罚则太轻，相干配套轨制不健全；农药、添加剂等有毒有害物资的违法应用或滥用；食物出产者违法添加或分歧理应用迫害食物平安的物资；食物平安可追溯体系不完美，缺少贯串财产链的全程质量监控系统；食物出产泉源的情况恶化，造成农产物和畜牧产物等食物原资料受到污染等。 有专家以为，在这六方面的题目中，机构改造的深化能解决交叉治理和监管盲区的题目，法令的修正也能进一步进步震慑力，而食物平安可追溯体系的树立则略微缓慢，建议国度应尽快加速这一单薄环节题目的解决。 事实上，近年来，跟着食物供给环节的日益庞杂，监管难度增添，早就有专家建议，食物平安可追溯体系亟待树立。然而，我国已树立起的少数可追溯体系普及性、兼容性和信息共享水平不高，在食物平安追溯中的感化有限，不仅晦气于食物平安监管效力的进步，也使得在食物平安事务中义务究查与惩戒成难堪题。 2008年产生“三鹿奶粉”事务，三鹿公司没有树立可追溯体系，导致其没有向大众颁布三聚氰胺题目并实时召回题目食物，终极事态成长更加严重，无法拯救。 陈述指出，固然我国在树立食物平安可追溯体系方面做了大批工作，但因为起步较晚，技巧不敷成熟，加之食物供给链缺少同一的信息平台，社会对可追溯体系的熟悉不敷等原因，树立科学规范的食物平安可追溯体系仍具有必定的艰苦。少数已经树立起来的食物平安可追溯体系，因为普及性、兼容性和信息共享水平仍然不高，在食物平安追溯中的感化有限。 国度虽激励各地开展可追溯体系扶植，但却未明白给出可追溯体系的具体法令根据或实行规范。我国食物供给链比拟长且庞杂，涉及莳植、养殖、屠宰、食物出产加工、畅通以及终极花费治理等多个环节。而且供给链中以小作坊为主，介入者浩繁且疏散、活动性年夜，标识体系不同一，奉行信息化工作的难度很年夜。加之食物花费具有品种浩繁、次数频仍的特色，高低游企业之间多为短暂的买卖行动，各环节间接洽并不慎密，因而严重缺少食物的原料产地、出产流程、仓储运输等方面的物流信息。此外，国内物流信息办事、物流信息技巧滞后，缺少专业性的食物技巧交换平台以及一套成熟可行的信息技巧交换机制，食物供给链难以树立一个比拟完全的供给链数据库（海产物库）。基本数据信息严重匮乏，食物可追溯的实现也就无从谈起 。 事实上，农业、质监、商务等部分都在介入食物质量平安可追溯体系扶植。各部分构建的可追溯体系因为缺少同一尺度的领导，年夜都各自为阵，体系从硬软件举措措施到要害技巧的应用都不尽雷同，可追溯体系的兼容性差，影响了信息的交流与共享，使得可追溯体系并没有施展应有感化。少数地域和财产链已经树立起的可追溯体系也面对同样的情形：因为各个体系开辟目的和原则分歧，扶植缺少同一计划，造成溯源信息内容不规范、信息流程纷歧致、体系软件不兼容，往往只能在必定的情况和地区内施展功效，不克不及很好地笼罩全部食物平安链，对跨地域突发性事务原因的剖析也存在滞后性。 可追溯体系包含检测装备的购买、软件开辟及信息平台硬件扶植，以及信息采集、体系保护、职员培训等后期投进，这些都须要大批的人力、物力和财力。即使是年夜型企业，树立可追溯体系也面对宏大的财政累赘，更况且供给链中的大都中小企业。这就造成了即使下流食物加工场商树立了可追溯体系，也难以在供给链上推广应用，特殊是上游农户的推广。当局对可追溯体系扶植的投进不足，是企业缺少扶植动力的原因之一。 以四川省为例，从2010年起正式启动可追溯体系扶植以来，每个项目县补贴资金仅5万元，远未到达树立可追溯体系的需求。2009年对浙江省66家生猪屠宰加工企业的查询拜访显示，未实行自愿性质量平安可追溯的企业有47家，占71.2%，而且企业资金才能不强是其不肯奉行可追溯体系的主要身分。此外，花费者对可追溯体系广泛熟悉不足，还未树立起实时查询相干信息的意识，更不肯意购置比通俗食物价钱高的可追溯农产物，这也是企业缺少树立可追溯体系动力的原因。
