日前，山东无棣农村合作银行的工作职员来到无棣旭绿工艺品公司懂得苇帘出口情形。近年来，该行经由过程立异手腕办事“三农”，推进了本地县域经济的快速成长。本报记者 李树贵摄 2014年中心一号文件提出，要加速农村金融轨制立异。其背后近况是，在我国农业现代化之路渐宽渐稳的同时，仍存在融资难、融资渠道窄、金融办事硬件落伍等诸多“短板”。农业的现代化离不开金融办事的“血液”养分，以银行动代表的金融机构应成为农村经济成长的“蓄水池”和“浇灌渠”。同时，各方还应出力废除今朝农村金融存在的机制体系体例弊病，为农村金融立异削减障碍，让金融“输血”更畅达。 农行积极推动三稼穑业部改造 本报记者 姚 进 2014年中心一号文件指出，稳步扩展农业银行三农金融事业部改造试点。三农金融事业部现在获得各方认同，成为了农业银行股份制改造的特点和亮点。 三农金融事业部制是农业银行依据股份制改造请求，为实行三农和县域金融办事专业化经营而采用的一种内部组织治理模式，以县域金融营业为主体，在治理机制、经营决议计划、财政核算、风险治理、鼓励束缚等方面具有必定的自力性。 2008年3月起，农行在推动股份制改造的同时，选择部门省市分行，开端了三农金融事业部改造试点。从2010年5月起，在前期试点基本上，农行选择四川、重庆、湖北、山东等8家省级分行下辖的561个县域支行，开展深化三农金融事业部改造试点。2012年以来，依照监管部分请求，农行三农金融事业部改造试点范畴扩展至黑龙江、河南、河北、安徽等12家一级分行，深刻推动三农金融事业部改造体系体例机制扶植。 截至今朝，农行三农金融事业部改造试点工作已取得了初步成效，体系体例机制和资本保障都加倍有力。总行树立和完美了“四部五中间”的治理架构，事业部“六个零丁”的运行机制进一步做实。 数据显示，今朝农行三农金融事业部改造试点已经笼罩了12家分行的944家县域支行。下一步，农行将持续当真落实政策请求，慢慢扩展“三农金融事业部”试点省份范畴，积极稳妥地推动三农金融事业部改造试点工作。同时，出力完美事业部治理体系体例，做实“六个零丁”运行机制，实时总结推广试点行的好做法、好经验，构建连续办事“三农”的长效机制。 邮储银行超七成网点结构农村 本报记者 王 璐 郭子源 2014年中心一号文件日前下发，请求强化金融机构办事“三农”职责，激励邮政储蓄银行拓展农村金融营业。 “普之城乡，惠之于平易近”，是邮储银行的办事主旨。截至今朝，邮储银行共有金融网点3.9万个，此中，县及县以下农村地域的网点占比跨越71%。 金融办事“三农”，改良农村付出结算情况是条件。为此，邮储银行侧重培育农村居平易近用卡习惯，试点农村手机付出营业。在村镇一级行政区域，邮储银行向本地居平易近推广绿卡及相干付出结算办事。截至2013年8月末，邮储银行县及县以下农村地域储蓄存款余额跨越2.9万亿元，绿卡账户数跨越4亿户。此外，邮储银行还推出农村手机付出产物。经由过程手机，农人不仅能在村邮站、“三农”办事站等地打点小额取现营业，还能打点行内、跨行、邮政特点汇款。 金融办事“三农”，产物立异是主力。在信贷产物上，邮储银行推出了“粮农宝”食粮直补资金担保贷款、烟农小额贷款、农房扶植贷款、农机购买补助贷款等。截至2013年8月底，邮储银行累计向县及县以下农村地域发放小额贷款约984万笔、金额跨越5700亿元。同时，邮储银行还承接了“新农保”、“新农合”、银行卡助农取款、代发养老金等经办营业。 邮储银行表现，依照中心一号文件精力，2014年将持续保持成长普惠金融。起首，扩展“三农”金融办事范畴;其次，推动产物立异，推出适合的产物和办事;再次，推动贸易模式立异，与各级人社部分、农业龙头企业、政策性担保机构等开展合作，共担风险和本钱。 给农村普惠金融发张“信誉证” 王 璐 方才颁布的《关于周全深化农村改造加速推动农业现代化的若干看法》指出，要付与农人对承包地占领、应用、收益、流转及承包经营权典质、担保权能。答应承包地盘的经营权向金融机构典质融资。此外，本年的中心一号文件还提出，稳重稳妥推动农人住房财富权典质、担保、让渡。付与农人对落实到户的集体资产股份占领、收益、有偿退出及典质、担保、继续权。 农村金融改造中，典质物题目的解决是要害。答应地盘经营权向金融机构典质融资，推动农人住房财富权的典质、担保，使农人最年夜的资本施展效用，转变了以前缺少典质担保物的状态，是有用解决农人“贷款难”题目的冲破口。 将农人家家都有的地盘经营权，酿成普惠金融办事的“信誉证”，无疑增添了农人的致富渠道。这是保障农人财富权力、增进农村成长、实现社会公正的主要抓手，也是更好地保障农人的金融权力、使他们获得成长资金的主要举动。 农人享有的金融权力包含贷款权、保险权、租赁权、信任权、结算权等。此中最主要的就是贷款权，这使得农人有可能经由过程勤奋创业而致富。典质经营权就是典质地盘的预期收益，只涉及典质的农人与银行商定的3年或者5年经营权，不会转变集体所有制，这种摸索是可行的。 事实上, 在农村金融方面，很多地域近年来都开展了有益的摸索，今朝重庆、山东、广东等多地均在摸索农地农房的贷款典质，江西和浙江也开端推出林权典质贷款的试点，浙江丽水各金融机构还立异推出茶园典质贷款、石雕典质贷款、喷鼻菇仓单质押贷款等金融支农特点营业。银监会已就农村金融办事工作发文支撑在法令关系明白地域摸索开展农村地盘承包经营权、宅基地、农房等抵(质)押贷款营业。在这些经验基本上，以地盘经营权的可典质为冲破口，有看树立农村普惠金融。 金融业把握了大批社会资金，有才能也有义务在支撑农人创业中增进经济成长和社会公正。作为金融机构，须要摸索出一条办事“三农”的立异之路。 新型农村金融机构立异办事 本报记者 钱箐旎 2014年中心一号文件明白指出，“成长新型农村合作金融组织。在治理***、运行规范、带动力强的农人合作社和供销合作社基本上，培养成长农村合作金融，不竭丰盛农村地域金融机构类型。保持社员制、封锁性原则，在不合错误外***放贷、不付出固定回报的条件下，推进社区性农村资金合作组织成长。” 7年来，新型农村金融机构培养成长工作取得积极成效，初步摸索出了在金融资本供应上的“东补西”、在金融办事改良上的“城带乡”成长模式。截至2013年底，全国共组建1134家新型农村金融机构，14家贷款公司，49家农村资金合作社。 银监汇合作部有关负责人表现，下一步，银监会将持续依照党的十八届三中全会关于周全深化改造、扩展金融业对外开放的请求，遵守市场化、贸易化原则，以强化支农支小、成长普惠金融、增进转型成长为动身点和落脚点，稳步培养新型农村金融机构，走特点化、差别化的成长途径;支撑“范围化、集约化”开辟，重点结构中西部及老小边穷地域、农业主产区和小微企业凑集地域;激励股权“多元化”，稳步晋升平易近间本钱股比，领导实行“本土化”成长计谋，摸索“专业化”支农支小贸易模式;强化谨慎监管，守住风险底线。 社会本钱准进门槛下降 本报记者 钱箐旎 2014年中心一号文件明白指出，“积极成长村镇银行，慢慢实现县市全笼罩，合适前提的恰当调剂主倡议行与其他股东的持股比例。支撑由社会本钱倡议设立办事‘三农’的县域中小型银行和金融租赁公司。” 农村中小金融机构是重要由平易近间本钱倡议设立的办事“三农”的银行业金融机构。今朝，社会本钱倡议设立农村中小金融机构基础实现了投资机构种类全笼罩和地区无穷制。截至2013年底，全国共组建农村贸易银行468家、农村合作银行122家，农村信誉社1803家，村镇银行1071家，平易近间本钱在农村中小金融机构中的合计持股占比90%、在村镇银行占比71%。 2013年10月中旬，跟着马鞍山农商行倡议的甘肃永登新华村镇银行的正式挂牌成立，我国第1000家村镇银行也正式出生。上千家村镇银行，是我国推动农村基本金融办事全笼罩工作的主要抓手，截至2013年9月末，全国村镇银行共吸纳4000余家企业股东和8000余名天然人股东，直接和间接进股村镇银行的平易近间本钱到达472亿元，较年头增添57亿元。 银监会副主席阎庆平易近曾明白表现，2014年将答应成长成熟、经营稳健的村镇银行，恰当调剂主倡议行与其他股东本钱比例。依照银监会最新宣布的《农村中小金融机构行政允许事项实行措施(收罗看法稿)》划定，村镇银行主倡议行最低持股比例已由曩昔的20%下降到15%。如许的比例调剂，对进一步拓宽平易近间本钱投资空间，实现金融本钱、财产本钱、社会本钱的有机结合奠基了基本。
