“在舌尖上熟悉了元素周期表”、“在食物中完成了化学扫盲”……在这个盛产“段子”的时期，食物平安成为全平易近“吐槽”热门。2014年是处所食物监管新体系体例正式履职的第一年。正在进行的上海两会上，代表和委员们也在“舌上逐鹿”。 食物平安能零风险吗? 2014年1月1日，极新的食物药品监管体系体例正式表态，打破了曩昔“九龙治水”的分段式监管局势，整合了质监、工商、卫生等部分食物监管本能机能的食物药品监管局，将实现全链条监管。 “一龙治水”，让“七八个***管一头猪”的局势不再，是否就意味着食物平安将零风险了呢?实在否则：食物行业企业小、散、乱，农业组织化水平不高，违法犯法本钱低，下层法律步队不健全……任何一个环节呈现“沙子”，都可能让苍生“硌失落牙齿”。 “食物平安的弱点在下层。”上海市人年夜代表、上海岩土工程勘探设计研讨院有限公司总工程师许丽萍说，监管职员不成能无穷制增添，抽检次数也有上限，必需增强下层法律职员的才能和风格扶植。 “以前监管是‘橄榄型’构造，下层法律气力弱。”上海市食药监局局长阎祖强说，上海食药监部分在改造后划转和下沉的下层法律职员跨越1700人，市、区县、街镇3级法律气力形成10∶25∶65的“金字塔”构造，真正夯实了下层监管的基础。 “监管部分不仅应是救火员，哪里有火往哪里灭;还应成为围棋手，从计谋和基本环节进手。”复旦年夜学公共卫生学院厉曙光以为，泉源完美单薄环节、终端增添风险交换，监管中增强基本数据汇集、平安尺度制订，全流程监管方能堵住破绽。 给企业来个“道德评级” “一个熟食店，出了题目，店东就关失落了，感到无所谓，由于他赚钱了。后面怎么样呢?他能用一个亲戚的名字持续开店。”上海市人年夜代表、金山区亭林镇亭东村党总支书记赵仁荣说，如许的情形在农村良多。 信誉档案缺掉，企业“一个省骗一年，可以骗30年”，和法律检讨职员玩起了“猫捉老鼠”的游戏，处分后还能“改头换面”，罚款难以伤筋动骨——如许的现象在食物范畴可谓数不堪数。 罚款，只是震慑企业的手腕之一。2013年，多地都纷纭树立食物平安黑名单轨制。在上海颁布最新一批食物平安“黑名单”中，因应用收受接管餐厨放弃物中的放弃油脂作为食物原料，一家企业面对超万万元罚款，有关义务职员5年内禁进食物业，成为上海2013年3月实行“地沟油”最严治理后开出的最年夜罚单。 “一处掉信、全国受阻。”上海企业信誉治理专业委员会主任柳正国以为，要在食物范畴形成取信鼓励、掉信惩戒的气氛，健全企业信誉档案，打破部分之间信息枷锁，让违规信息在阳光下一目了然。 “仅仅有黑名单还不敷。”上海市人年夜代表金永红说，还可以拓展出“红名单轨制”，给老苍生以指引，冲击的同时激励企业诚信经营。 代表们建议，还应逐渐将黑名单扩大成为“食物平安信誉系统”，给食物企业来个“道德评级”，分级治理;同时树立同一的信息平台，向社会公然，让大众“用脚投票”。 “身份证”成食物平安“守护神” 在位于上海一家尺度化菜市场的光亮渔业专卖店中，一条鲫鱼正带着二维码游来游往。市平易近只需扫描二维码，手机上就会直接呈现其养殖信息、检测数据、起源等，包含孔雀石绿、氯霉素等制止应用的物资是否检出一目了然。 追溯系统的扶植对于食物平安的保障感化不问可知：即使在系统相对完整的欧洲，在备受存眷的“马肉”造假事务中，也因为追溯信息不完全，导致事务的影响范畴不竭扩展，终极十几个国度都没能幸免。 “此刻的食物追溯系统只有一头热：当局积极、企业不积极。”上海市虹口区商务委员会主任刘波英坦言，事实上假如追溯系统财产树立起来，联合物联网、年夜数据等技巧，将到达一万亿元以上的产值。 “上海已经启动食物追溯处所立法。”阎祖强说。所有被列进追溯收集的饭馆、市场、超市，将来都要强迫性进行对猪肉、蔬菜、海产物、食粮、乳成品、食用油等居平易近花费重要食物进行追溯。 现实上从2010年开端，商务部、财务部已经在多个城市开展了肉菜畅通追溯系统的试点。可是，今朝出产和畅通的追溯系统仍存“九龙治水”的老题目，各地也有各自为政的脱节现象，仅在畅通范畴，散装蔬菜等产物环节长，也难以监控。 专家建议，扶植全流程的追溯，仍是要避免各自为政，打破“信息孤岛”和部分枷锁，采取同一采集尺度和方式、同一记载格局和展现，串起从泉源到餐桌的全部财产链。
